Finanzas Públicas: Fenómeno Financiero

11 de agosto de 2008

Dictado: 1

Clase: 3

Temas: Fenómeno Financiero

Actividad Financiera

Características

Fenómeno Financiero

Es un proceso caracterizado en esencia por estar dirigido a la satisfacción de las necesidades públicas mediante la atención y empleo de los recursos públicos.

Actividad Financiera

La definición de la actividad financiera ha variado a lo largo del tiempo en función de la preferencia entre consideraciones de índole económica y política sin dejar de lado las explicaciones doctrinales de carácter sociológico que algunos la definen como la encaminada a la obtención de ingresos y realización de gastos con los que podemos subvenir para la satisfacción de determinadas necesidades colectivas por su parte el autor Bayona y Soler que en su opinión constituye la esencia de la Actividad Financiera: "Se trata, dicen, de un fenómeno que tiene como fin la satisfacción de necesidades publicas, su consecución se alcanza mediante el empleo de medios económicos y los criterios inspiradores de estos actos son de naturaleza política" de ella se puede deducir:

1. Que el fin de la actividad financiera es la satisfacción de necesidades públicas.
   

   
   

2. El carácter económico de los medios empleados,
   

   
   

3. Los criterios inspiradores de los actos son de naturaleza política.
   

   
   

Características

Las características fundamentales de la Actividad Financiera son:

1. Es ejecutada por un órgano público que generalmente actúa en el ejercicio de la potestad imperio, aunque algunas manifestaciones concretas prescindan de las mismas.
   
   
2. Se somete al Principio de Legalidad, es desarrollado por el Estado con respeto absoluto a la ley.
   
   
3. Es de carácter cíclico, necesariamente en tal actividad se configura una relación de ingreso – gasto que obliga a un flujo constante de recurso monetario. Así inicialmente existe una retracción* de renta entre los particulares que el Estado destina posteriormente a la satisfacción de necesidades y al cumplimiento de las obligaciones adquiridas en el desarrollo de sus diversas funciones esto es Gasto Público.
   
   
4. Tiene carácter económico; toda la Actividad Financiera implica la realización de actos que teniendo en cuenta la limitación de los medios en que se dispone, pretende lograr el mayor grado de posible de la satisfacción de las necesidades públicas con los recursos disponibles.
   
   
5. Exige planificación, las diversas acciones implican y deben basarse en un plan previamente elaborado y aprobado, ello se manifiesta en el Presupuesto que es la planificación financiera del Estado jurídicamente aceptada.
   
6. Se trata de una actividad regulada y ejecutada por órganos distintos.
   

La actividad financiera no es planificada por el mismo organismo que debe realizarla, su planificación realizada por el Órgano Ejecutivo debe ser aprobada por la representación popular, su ejecución corresponde al Órgano Ejecutivo el órgano judicial por su parte resuelve las controversias que pueden surgir, este mecanismo permite como un Actividad Financiera como una actividad sujeta a unas reglas determinadas controlables en sus distintas etapas de desarrollo.